การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวานนี้ (6 ต.ค.) มีความคืบหน้าของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเราๆ ท่านๆ ในโลกไอทีและอินเทอร์เน็ตสองฉบับครับ
อย่างแรกคือ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. ... ซึ่งเกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัว (privacy) ของทุกคน ใจความหลักๆ ของกฎหมายฉบับนี้คือจะมีคณะกรรมการชุดใหม่ขึ้นมาดูแลเรื่องนี้ (คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล) และกำหนดหลักเกณฑ์ว่าอะไรเป็นข้อมูลส่วนบุคคลบ้าง เปิดเผยข้อมูลอะไรได้บ้าง ถ้าละเมิดจะมีความผิดอย่างไร ฯลฯ (ผมอ่านดูแล้วโครงสร้างจะคล้ายๆ กับ พ.ร.บ. ว่าด้วยการกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550) หลังจากผ่าน ครม. แล้วต้องรอเข้าไปโหวตในสภาต่อไป
ผลกระทบต่อผู้ใช้อินเทอร์เน็ต ผู้ดูแลเว็บไซต์ ผู้ดูแลระบบ ย่อมมีแน่นอน เพราะ พ.ร.บ. นี้จะกำหนดว่าเราสามารถกำหนดข้อมูลได้แค่ไหนอย่างไร ถ้าข้อมูลหลุดออกไปสู่สาธารณะแล้วจะมีความผิดอะไรบ้าง เว็บโพสต์รูป เว็บบล็อก social network ทั้งหลายเตรียมตัวกันให้ดี
ที่มา - สำนักข่าวแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์, มติ ครม.
ประเด็นถัดมา ร่าง พ.ร.บ.ลิขสิทธิ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. .. ซึ่งเป็นกฎหมายลิขสิทธิ์ที่แก้ไขเพิ่มเติมจาก พ.ร.บ.ลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 ฉบับที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน สิ่งที่เพิ่มเข้ามาคือ "คนซื้อผิดด้วย" และ "เจ้าของสถานที่ผิดด้วย" มีใจความดังนี้
ผู้ซื้อสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ในงานโปรแกรมคอมพิวเตอร์ สิ่งบันทึกเสียง โสตทัศนวัสดุ หรือภาพยนตร์ โดยรู้อยู่แล้วหรือมีเหตุอันควรรู้ว่าสินค้านั้นได้ทำขึ้นโดยละเมิด ลิขสิทธิ์ของผู้อื่น ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำความผิดตาม พ.ร.บ.นี้ โดยมีต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 1,000 บาท และกำหนดให้เจ้าของพื้นที่ที่ขายสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ ผู้ครอบครองหรือผู้ใดให้ผู้อื่นใช้อาคารหรือพื้นที่ของตนเองหรือผู้อื่น โดยรู้อยู่แล้วหรือมีเหตุอันควรรู้ถึงการกระทำของผู้ใดใช้อาคารหรือพื้นที่ นั้นเพื่อกระทำการละเมิดลิขสิทธิ์ของผู้อื่น โดยการทำซ้ำผลิตขายหรือมีไว้เพื่อขาย เสนอขาย ให้เช่า เสนอให้เช่า ให้เช่าซื้อ หรือเสนอให้เช่าซื้อ ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำผิดตาม พ.ร.บ.นี้เช่นกัน โดยต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 30,000-300,000 บาท ทั้งนี้ ให้รวมไปถึงผู้ให้บริการ เก็บรักษาข้อมูลคอมพิวเตอร์เพื่อประโยชน์ ของบุคคลอื่นด้วย
สำหรับวงการซอฟต์แวร์และสื่อดิจิทัล จะเห็นว่ากระทบทั้งผู้ซื้อ (โดนปรับ 1,000 บาท) และผู้ให้บริการเก็บรักษาข้อมูลคอมพิวเตอร์ (โดนปรับ 30,000-300,000 บาท) ซึ่งเราน่าจะรู้กันดีว่าหมายถึงเจ้าของเซิร์ฟเวอร์ที่เก็บไฟล์ละเมิดลิขสิทธิ์
ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ผลักดันโดยนายอลงกรณ์ พลบุตร รมช.พาณิชย์ แต่ปรากฎว่า ครม. ไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาสาระในร่าง พ.ร.บ. ด้วยเหตุผลหลายๆ อย่าง เช่น พิสูจน์คนซื้อได้ยาก, อาจเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่รัฐไปหากินกับการเรียกรับผลประโยชน์ ฯลฯ ผลสุดท้ายคือ ครม. มีมติให้กระทรวงพาณิชย์นำเรื่องกลับไปหารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกา สคบ.และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ แล้วค่อยมาเสนอเข้า ครม. อีกครั้ง
ที่มา - ไทยรัฐ