ความเปลี่ยนแปลงจากระบบสัมปทานไปสู่ระบบใบอนุญาตคงจะมีแรงต้านไปอีกพักใหญ่ จากการที่พ.ร.บ. กสทช. นั้นกำหนดให้สัมปทานทั้งหลายเมื่อให้บริการจนครบกำหนดสัมปทานแล้วต้องคืนคลื่นกลับสู่กสทช. แต่ทาง TOT และ CAT ก็ออกมาแสดงท่าทีแล้วว่ากำลังหาทางไม่คืนคลื่นให้กับกสทช.
TOT ระบุว่าทาง TOT เข้าใจว่าคลื่นที่ใช้ในสัมปทานนั้นเป็นทรัพย์สินของบริษัท และกำลังให้ฝ่ายกฎหมายศึกษารายละเอียดเพื่อจะไม่คืนคลื่น ส่วนทาง CAT ก็มีท่าทีคล้ายกัน โดย CAT เตรียมส่งเรื่องให้กฤษฎีกาตีความว่าการคืนหรือไม่คืนคลื่นจะเป็นไปในรูปแบบใด เพราะทาง CAT กำลังจะได้อุปกรณ์และลูกค้าทั้งหมดจากผู้ดำเนินกิจการสัมปทานกลับมาเป็นของตัวเอง ถ้าไม่สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้ลูกค้าจะเป็นฝ่ายเดือดร้อน
สำหรับพ.ร.บ. กสทช. นั้นมีระบุถึงการคืนคลื่นหลังหมดสัมปทานไว้ในมาตรา 83 วรรค 2
ความในมาตรา ๔๓ มิใหใชบังคับกับสวนราชการและรัฐวิสาหกิจที่นําคลื่นความถี่ที่ไดรับจัดสรรไปใหผู้อื่นประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทาน หรือตามสัญญาที่ชอบดวยกฎหมายและให้ผู้ไดรบอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาประกอบกิจการตอไปไดเฉพาะในชวงระยะเวลาที่เหลืออยู่ตามการอนุญาตสัมปทานหรือตามสัญญานั้น
ที่มา - ไทยรัฐ