สนช. ผ่านร่างแก้ไข พ.ร.บ.กสทช. แล้ว เนื้อหาลดความเป็นอิสระของ กสทช. ถอดถอนง่ายขึ้น

by sunnywalker
9 April 2017 - 05:03

วันที่ 31 มีนาคมที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาผ่านร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ 2) หรือร่างแก้ไข พ.ร.บ.กสทช. ด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ คะแนน 197-0 งดออกเสียง 2 เสียง

สาเหตุที่ต้องแก้ไข พ.ร.บ.กสทช. ก่อนหน้านี้คือ กสทช.มีปัญหาเรื่องการจัดประมูลคลื่นความถี่และการใช้จ่ายงบประมาณ จึงแก้ไข พ.ร.บ.โดยมีเนื้อหาลดความเป็นอิสระของ กสทช. ให้อยู่ภายใต้คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งเป็นกระทรวงตั้งใหม่มาทำหน้าที่วางแผนระดับชาติเกี่ยวกับการพัฒนาดิจิทัล ตัดโอกาสการกำหนดนโยบาย และต้องเสนอร่างงบประมาณรายจ่ายให้คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นก่อน

ตามที่ ilaw ระบุเรื่องการจัดสรรคลื่นความถี่ซึ่งตามหลักการเป็นสมบัติสาธารณะ แต่ในร่างแก้ไข มีการแก้หลักการของคลื่นความถี่เป็น "คลื่นความถี่เป็นสมบัติของชาติ เพื่อใช้ให้เกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชน" อาจเปิดช่องให้กองทัพอ้างประโยชน์ของชาติมาจัดการคลื่นความถี่ได้

ด้านที่มา กสทช. ในร่างแก้ไข ยกเลิกวิธีการคัดเลือกกันเองขององค์กรภาคประชาสังคมทั้งหมด เหลือเพียงวิธีการสรรหาโดยคณะกรรมการเท่านั้น ประกอบด้วย ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ผู้พิพากษาศาลฎีกา ตุลาการศาลปกครองสูงสุด
กรรมการป.ป.ช. กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย โดยเปิดรับสมัครให้ผู้ที่มีคุณสมบัติ คณะกรรมการสรรหาคัดผู้สมัครเหลือ 14 คน และส่งให้วุฒิสภาเป็นผู้คัดเลือกเหลือ 7 คน

ในร่างแก้ไข พ.ร.บ.กสทช.เพิ่มมาตรการควบคุมการใช้จ่ายของ กสทช. เช่น ในมาตรา 69 วรรคสี่ กำหนดว่า หาก สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พบการใช้จ่ายเงินของ กสทช. ที่ฟุ่มเฟือยเกินสมควร ให้แจ้งให้ กสทช.ปรับปรุงแก้ไข และหาก กสทช. ไม่ปฏิบัติตามอาจรายงานวุฒิสภาเพื่อดำเนินการถอดถอนต่อไปได้ และในมาตรา 22 วรรคสอง เรื่องมติของวุฒิสภาที่จะถอดถอนกรรมการกสทช. จากเดิมที่ต้องใช้มติ 2 ใน 3 แก้เป็น มติ 3 ใน 5

ที่มา - iLaw

Blognone Jobs Premium